中美双方在节能环保领域具有很强的互补性，能够实现互利共赢。
另一方面，也要随着分布式光伏发电试点在我国的推行，积极总结其中的经验教训，对各地综合性问题进行统一解决。当然正如所有新能源产业一样，分布式光伏发电在我国的发展离不开政府政策的支持，但是决不能让分布式光伏发电走风电的老路，成为投机者占有国家利好政策却不履行企业职责的又一契机。
截止到2014年2月初全国18个分布式光伏示范区中仍有相当一部分尚未动工，而国内众多城市2014年一季度分布式光伏发电新增装机几乎为零，分布式光伏发电项目似乎陷入裹足不前的困境，对此许多业内人士对分布式光伏发电的发展前景表示担忧。近期公布的数据显示，2013年，中国原油、天然气、煤炭3大主要能源的进口量均呈现快速增长态势，对外依存度进一步攀升，其中2013年原油对外依存度达到58%，天然气对外依存度达到31.6%。所以政府首先应该简化分布式光伏发电的审批流程，同时也要简化政策，提高部门之间的协调性，增强政府部门人员的办事效率。在这种情况下，加快发展新能源、降低对于传统能源的依赖成为保障我国能源安全的关键。特别是个人分布式光伏发电的推广，如果审批流程过于繁杂，必然会让很多投资人望而却步。
同时，加快现有政策的实施力度，对业主普遍关注的补贴问题、税收问题以及上网电量收购问题进行细则化处理，打消业主对于投资收益的忧虑，并加大部门之间的协调力度，尽快将政策细则予以实施。因此，近年来我国政府连续出台多项利好政策以推进分布式光伏发电在我国的发展，仅国家能源局、财政部等部门就出台了多部文件，如财政部发布《关于分布式光伏发电有关问题的通知》中就明确指出对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金等。在欧美等国家已经成为重要的能源供应来源。
随着先进的技术不断发展应用，新能源的经济性明显改善，风能、光伏等发电价格与传统的化石能源发电的价格日趋接近。新能源发展第二方面是新能源技术水平显著提升，基本建成了完整的产业体系。二是全面协调推进风电的开发，加快内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、河北、山西等地区的大型风电基地建设，全面开展中东部，南方地区分散风能资源的开发，稳妥推进海上风能的开发，完善风电产业的服务体系，推进风电产业持续健康发展。借此机会，大家可能对新能源，可再生能源的发展规划，以及能源发展规划，大家都是非常关心的，因为涉及到未来五年的战略布局，或者更远一点，2030年，2050年布局的安排，我想大家都非常关心，所以我简要的跟大家介绍一下，以便于大家更好的发展。
六是加强地热能和海洋能的开发利用，在积极开展地热能示范项目建设基础上，大力推广前层低温能的建设利用，完善地热能的商业模式和扶持政策，同时加快推动海洋能的示范建设。今天到会的各位嘉宾能看出来，来的非常多，有关研究机构，还有企业的代表，还有政府的代表，说明我们新能源行业现在发展的景气度是非常高的，而且全球还有中国对新能源的发展，关注度越来越高。
十三五规划建议为中国的十三五发展建设指明了明确的方向，描绘了宏伟的蓝图，我们正在贯彻落实党的十八大五中全会的精神，包括规划建议的精神，抓紧完善我国可再生能源发展十三五规划，和能源发展的十三五规划。一个是积极有序的发展水电，在做好生态环保，生态环境保护和移民安置的前提下，积极有序的开发大型水电基地，优化小水电项目开发，合理建设抽水蓄能电站，不断增加清洁能源的供应。图：国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明介绍国家新能源发展十三五规划朱明：尊敬的主席先生，各位来宾，女士们、先生们，上午好。首先是发展任务十分艰巨，我国政府先后将国际社会庄严承诺到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%，到2030年要达到20%。
所以说十八届五中全会应该说对新能源行业，可再生行能源行业的一个重大利好。这就需要行业各方不断提高产业竞争力，特别形成产业价格的竞争优势，在解决限电问题前提下，力争2020年实现风电与煤电价格相当，我想通过各界同仁的共同努力，这个目标是会实现。十三五时期是全面建成小康社会，实现第一个百年的决胜阶段。十二五期间，我国的新能源产业发展取得了举世瞩目的成绩，首先是应用规模不断扩大，到2014年底我国的商品可再生能源供应总量约4亿吨标准煤，占全部能源消费比重的9.4%，其中风电并网装机9637万，光伏2805万，生物质能，地热能、海洋能等新能源也取得了很大的进展，利用规模约3300万吨标准煤。
为此我们还要抓好六项任务。印度、巴西等发展中国家，甚至沙特、阿联酋化石能源丰富的国家，也在积极开发利用新能源。
推动低碳循环发展，建设清洁低碳，安全高效的现代能源体系，推进美丽中国建设，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为全球生态安全做出新贡献。虽然我们十二五新能源产业取得了长足的进步，装机容量在世界各国中处于领先地位，但同时也面临着机遇和挑战。
要实现2020年15%的目标，未来五年风电和光伏发电每年均需要投产2000万千瓦以上，这是保底的数据，要不然我们就完成不了15%和20%的目标。全面贯彻落实十八届五中全会的精神，应该是我们目前正在编制能源十三五规划和可再生能源十三五规划中贯穿的主线。我们的产业产量能在全世界第一，装机能在全世界第一，但是核心技术老依靠国外，这样是没有发展前途的。三是推动太阳能的多元化利用和大规模发展。太阳能在十三五大致考虑要搞到1千万装机。其中新能源发电占全部发电量比重提高9%，确保2020年非化石能源消费达到15%的战略目标。
但是我们要看到，我们的风电、光伏的装机容量虽然全球第一了，但是我们实际发电量跟发达国家比还是有差距的。而且新能源行业未来应该是一个朝阳的产业，应该和太阳一样持续、恒久。
预计今年年底水电的装机容量将达到3.15亿千瓦，风电的装机容量将达到1.2亿千瓦，光伏发电装机将达到4300万千瓦，这也和在座各位企业家、政府有关部门和行业协会共同努力是分不开的。能源革命的过程就是通过观念革新、技术创新、体制改革，不断提高可再生能源在能源消费中的比重，逐步降低化石能源比重的过程。
实现能源的绿色低碳，可持续发展是能源革命的必由之路，也是能源革命的目标所在。15%和20%的非化石战略目标是我们能源发展的硬约束。
未来新能源将是承担非化石能源发展的最主要的力量，为此十三五期间，我们必须牢固树立绿色的发展理念，紧紧围绕保障能源安全，推进美丽中国建设，保护全球生态环境，认真贯彻习近平主席提出的推进能源消费、供给、技术，体制革命，创新发展思路，转变发展方式，提高发展质量，强化顶层设计和宏观调控，大力推动新能源产业结构的调整和转型升级，保障新能源产业持续健康发展，初步考虑如下。所以我们这个行当会越办越好，无锡这个展会也会越办越好。风电设备的关键零部件基本实现了国产化，多家企业在6兆瓦大型风电产品生产能力已经具备，光伏发电技术进步更加显著。当前随着国际社会对保障能源安全，保护生态环境，应对气候变化等问题的日益重视，发展新能源已经成为全球的一致行动，这等于是全球已经有共识，并成为各国应对气候变化的优先战略。
欧洲、美国、日本等经济发达的国家，已经实现了新能源的规模化开发利用。其次技术创新能力还比较薄弱，新能源相关研究投入不够，研究力量比较薄弱，尚未形成产学研用一体的多层次的技术研发体系，核心技术依靠国外局面并没有得到根本性改变，所以我们行业内都是同行，国外在新能源技术发展方面，它投入的研发，新的转换效率的提高都在不断地加强，所以我们必须要看到，我们面临着严峻的挑战。
政府只能扶一段，未来的路非常陈，我们长期躺在补贴身上，产业发展是不会有重大突破的，所以大家要清醒的看到这一点。企业各界、研究机构、政府对创新方面，光伏、风电的创新方面必须要加大力度。
在城镇化建设中加大太阳能在供暖、制冷和工农业领域的应用。五是加强农村可再生能源的建设，继续实施农网改造升级过程，以绿色能源示范县建设为抓手，推进生物质集中供气，沼气集中供气，成型燃料供热项目在农村和城镇的应用。
总体目标是可再生能源和新能源得到优先开发利用，应用规模持续扩大，在能源消费总量中的比重显著提高，可再生能源技术自主创新能力和装备制造水平获得实质性的提升，建立完善的可再生能源产业体系，到2020年全部商品化可再生能源年利用量达到5.6亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到11%，可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，那就是说大致上可以算出来，水电是3.5亿左右，剩下就是风电和光伏，再加上生物质能，风电要搞到2.5亿千瓦，到2020年。优先支持在用电价格较高的工商业企业，工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统，在资源条件好的西部地区有序建设太阳能光伏电站，开展太阳能热发电厂址的资源补偿。首先我代表国家能源局对第七届中国(无锡)国际新能源大会的顺利召开表示热烈的祝贺11月3日从江苏省江阴市供电公司营销部获悉，2015年江阴已投运并网居民分布式光伏项目15个，并网容量84千瓦;居民累计并网项目24个，容量136千瓦，并网数量逐年递增。
从2013年7月江阴华士居民赵刚首吃螃蟹，将自建的8千瓦光伏电站并网以来，不断有居民建设分布式光伏电站并申请并网。加上银行对光伏项目的贷款开始有所放松，江阴居民分布式光伏并网项目逐渐兴起，例如上海浦东发展银行就联合江阴本地中小光伏企业，针对居民光伏项目推出居民光伏项目贷款。
2.项目核准、验收调试、设施设备安装等工程建设后续工作，供电公司也紧扣环节，尽量提早完成，确保了居民分布式光伏项目早建成、早并网、早得益。居民分布式光伏项目快速增长有多方面因素：1.供电部门全方面的服务，江阴市供电公司从政策宣传、技术咨询、业务受理、并网服务等方面，为光伏发电项目提供全过程的上门服务，第一时间为申请方提供接入系统方案制订和咨询服务。
其中在2014年9月4日并网的顾山镇居民吴敏东自建的8千瓦光伏电站已发电过万度，达到了10418度。至2015年10月底，江阴并网的24个居民分布式光伏项目已累计发电82023度，上网电量55865度。
